Дмитрий Песков: «Я вижу больше перспектив у закона о киборгах, чем у закона о роботах»

Дмитрий Песков, специальный представитель президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития, дал интервью «РИА Новости», в котором затронул вопросы легализации криптовалют, взаимодействия с зарубежными IT-компаниями и подготовки российских законов робототехники.

Криптовалюты

По мнению Пескова, в отношении цифровых валют государство настроено либерально:

Мы законодательно не задавили на старте блокчейн и криптовалюту, пытаемся вывести их в нормативное поле. Но государство должно честно всех предупредить, что вероятность того, что вы попадете в МММ 2.0, здесь максимальное.

Закон, вводящий цифровую валюту в правовое поле, уже сформулирован и пришел в движение — в мае Госдума приняла проект в первом чтении. Спецпредставитель президента отметил, что после его вступления в силу можно будет уже обсуждать запуск криптовалюты в обращение.

Взаимодействие с IT-компаниями

По словам Пескова, аппарат спецпредставителя по цифровому развитию каждый день получает обращения от компаний IT-сектора. Переговоры идут, в том числе, с зарубежными компаниями (Facebook, Instagram, SNP, Microsoft) на предмет взаимопомощи в расширении рынков.

Мы можем предложить глобальным компаниям пакетное решение — мы открываем для них часть внутреннего рынка в обмен на сотрудничество с нашими технологическими компаниями, которые готовы выходить на мировые рынки.

При этом он обратил внимание, что критическая инфраструктура должна быть основана на российских решениях либо на тех, что предлагает сообщество Open Source.

Суд за лайк

По вопросу практики осуждения за действия в социальных сетях Дмитрий Песков предложил разделение таких дел по тяжести последствий:

Сейчас принципиально важно посмотреть на тот массив дел, который у нас появился за последнее время, и отделить те, где репосты и мемы вели к негативным последствиям, и те, где это использовалось лишь для того, чтобы получить лайк. Если у нас это получится, то появится понимание, за что необходимо наказывать, а за что нет. Дальше это должно быть превращено в некоторую норму.

Он отметил, что это может привести к появлению в судебной системе специального института, который будет заниматься рассмотрением дел за активность в соцсетях. По словам экспертов, сейчас практика регулирования поведения людей в соцсетях только нарабатывается, поэтому важно перестать «бездумно привлекать к уголовной ответственности за их [пользователей] действия в социальных сетях, не наносящих явного ущерба правам и интересам других граждан, социальных групп и общества в целом».

Похожую инициативу Песков высказал позже в разговоре с «РБК». Он заявил, что России нужна система быстрого обжалования решений, принятых в автоматическом режиме на основе цифровых данных — к этому относятся штрафы за нарушение ПДД: превышение скорости, пересечение разметки, непристегнутый ремень безопасности и так далее.

В этом смысле я думаю, что нам предстоит еще дойти и до цифрового адвоката, когда вы можете взять в том числе конкурирующее решение алгоритмов, которые проведут анализ по всей базе данных и определят вероятность того, действительно нарушали ли вы, то есть фактов, которые будут свидетельствовать в вашу пользу.

Telegram и мессенджеры

Касательно отношений с Telegram, Песков уверен, что ситуация развивается в положительном ключе. Он привел в пример изменение политики конфиденциальности мессенджера и отметил, что это важный прецедент, пусть и спровоцирован был GDPR.

Также Дмитрий Песков поделился мнением о том, нужен ли отдельный мессенджер для государственных служащих:

Не вижу перспектив у этой истории, потому что такую разработку будет очень тяжело поддерживать, у нее будет мало функций и ей будут пользоваться только тогда, когда вы будете всех заставлять. Но если появится разработка крупной отечественной компании, которая безопасна, функциональна и работает на достаточно большой рынок, в этом есть перспектива.

Регулирование с большими данными

В разговоре с Дмитрием Песковым журналисты затронули тему колумбайн-сообществ. Это группы для подростков в социальных сетях, которые поддерживают романтический образ виновников стрельбы в американской школе «Колумбайн». По мнению представителя президента, существующие методы борьбы с такими веяниями — работа через учителей и воспитателей — здесь бессильны:

Я не верю в механизм премодерации, который предлагается сверху. Но верю, во-первых, в механизмы саморегулирования, и государство должно подавать достаточно сильные сигналы в эту сторону, и, во-вторых, в максимальное вовлечение решений в области больших данных, качественной аналитики, которые бы имели предиктивный характер.

GDPR в России

Песков отметил, что вводить российский GDPR уместно только в том случае, если власти намерены «окончательно похоронить конкуренцию наших цифровых компаний». Это серьезная нагрузка на бизнес, которую перенимать у Европы не стоит:

Можно, конечно, пойти за США и ликвидировать сетевую нейтральность, потом за Евросоюзом и ввести GDPR, потом еще взять китайский социальный рейтинг. Нет. Мне кажется, в сфере защиты персональных данных у нас очень сбалансированная политика.

Законы робототехники

По мнению Пескова, прописывать в правовых документах роботов и искусственный интеллект пока рано. Он напомнил, что попытка провести подобный проект уже была, но провалилась, поскольку даже специалисты пока не могут дать четкого определения этим понятиям. Предложенный вариант закона предлагал регулировать на одном уровне «как торгового бота, так и домашний пылесос».

Я даже вижу больше перспектив у закона о киборгах, чем у закона о роботах. У нас есть инициатива группы российских технологических компаний сделать остров Русский территорией киборгов. Звучит фантастично, но для этих компаний это повседневный обычный бизнес. Речь идет о бизнесе, работающем на рынке киберпротезов для людей с ограниченными возможностями.

Цифровая экономика

Дмитрий Песков также рассказал о большом проекте по цифровизации экономики. Он затронул много моментов, в частности:

• введение механизма идентификации пользователей на основе облачной подписи;
• легализацию смарт-контрактов;
• интернет-покрытие всей территории РФ за счет прокладки оптоволокна, использования вышек сотовых операторов, а также развертывания спутников;
• поддержку IT-программ и специальностей в школах и университетах.

Песков отметил, что государственная программа также рассматривает создание исследовательских центров для развития критически важных технологий: цифровизации процессов в банках, коммуникациях и государственном аппарате, развитии направлений искусственного интеллекта и анализа больших данных, а также беспроводной связи.

При этом, отметил Песков, необходимо уходить от политики национальных стандартов и как можно чаще «участвовать в разработке международных , чтобы наша роль в них была настолько велика, чтобы без нас их нельзя было использовать».

Владимир Путин назначил Пескова своим спецпредставителем по цифровому развитию в июле 2018 года. При этом он не получил должности в администрации президента — только статус. До назначения Песков с 2011 года руководил направлением «Молодые профессионалы» в «Агентстве стратегических инициатив».