Налоговой разрешили без судов блокировать анонимайзеры и VPN

Сегодня стало известно, что Федеральная налоговая служба (ФНС) может без суда и следствия закрывать на территории РФ доступ к ресурсам, помогающим обходить различные блокировки. Такое право ФНС дает Приказ от 18.05.2017, подписанный несколькими департаментами 27 июня и опубликованный 29 июня.

Что в приказе?

Роскомнадзор, МВД, ФНС и Роспотребнадзор совместно договорились о том, по каким критериям оценивать размещенный в Сети контент на предмет включения его в черный список на территории РФ. Приказ подписали в Министерстве юстиции, таким образом аннулировав предыдущий такой приказ от 2013 года.

Они там все вместе блокировками балуются?

У каждой структуры своя «зона покрытия»: за блокировку контента с детской порнографией отвечает Рокомнадзор, контента с пропагандой суицидов — Роспотребнадзор, МВД закрывает доступ к материалам, касающимся наркотиков и торговли ими, а ФНС разбирается с интернет-казино.

Почему налоговая теперь занимается еще и анонимайзерами?

Прямо это в приказе не прописано — номинально ФНС обеспечивает только блокировку интернет-казино по критериям, которые описаны в пунктах 4.1.1. — 4.1.6:

Следующий пункт тоже является критерием — по нему можно закрывать доступ к инструментам, которые помогают обходить блокировки интернет-казино. Формально это звучит так:

Наличие на странице сайта в сети «Интернет» информации и (или) программ для электронных вычислительных машин, позволяющих получить доступ к сайту в сети «Интернет», странице сайта в сети «Интернет», на которых размещена запрещенная информация, соответствующая критериям 4.1.1–4.1.6 настоящих Критериев, включенным в Единый реестр.

Что я только что прочитал?

Пункт 4.1.7. разрешает ФНС блокировать анонимайзеры и VPN-клиенты, которые могут помочь пользователю получить доступ к запрещенным в России интернет-казино. Фишка в том, что отдельно для казино такие инструменты, скажем так, не выпускают, а потому ФНС на самом деле дается полная свобода действий в отношении любых инструментов для обхода блокировок любых сайтов.

Приказ кроме того, что не самый приятный, еще и по сути нелегитимный — законопроект о блокировке анонимайзеров на территории РФ, который должен быть для него основанием, еще не подписан Президентом, а лишь принят Госдумой в первом чтении. Тем не менее, Приказ действителен до обжалования, ФНС сейчас никто не ограничивает.

Налоговая сегодня прокомментировала этот Приказ:

ФНС России не обладает правом блокировки программ для ЭВМ, позволяющих получить доступ к сайту в сети интернет, а выносит решения относительно сайтов или их страниц в сети интернет, содержащих информацию, запрещенную для распространения на территории Российской Федерации, в том числе где содержатся такие программы.

Тем не менее, сильно это ситуацию не прояснило, остается наблюдать за конкретными действиями департаментов.