Минфин обнародовал законопроект о регулировании криптовалют в России

25 января Министерство Финансов опубликовало проект федерального закона «О цифровых финансовых активах». В документе определяются понятия криптовалют и связанной с ними деятельности, а также перечислены соответствующие правила и ограничения.

Основные положения

Согласно законопроекту, криптовалюты и токены в рамках российской экономики признаются электронным финансовым активом. Все операции, связанные с обменом этих активов, могут проводиться только в рамках официальных бирж. Создание и порядок функционирования специализированных торговых пунктов строго регламентированы.

На данный момент Минфину и Банку России не удалось урегулировать вопрос о возможности обмена самих криптовалют на рубли и иностранную валюту. Банк России утверждает, что эта операция должна быть доступна только в отношении токенов для привлечения финансирования. Минфин же считает, что эту операцию запрещать нельзя, иначе новый закон рискует стать инструментом отмывания денег и пособничества терроризму.

Однако в информационном сообщении к законопроекту Минфин подчеркивает, что криптовалюты на территории РФ, скорее всего, не будут признаны полноценными деньгами.

Необходимо отметить, что использование криптовалют на территории Российской Федерации в качестве средства платежа не предполагается. На сегодняшний день в завершающей стадии разработки находится проект федерального закона, предусматривающий определение в законодательстве Российской Федерации понятия «денежные суррогаты», а также установление ответственности за их использование в качестве средства платежа. Разработка данного законопроекта обусловлена необходимостью сохранения конституционного статуса рубля в качестве единственного законного платежного средства и обеспечения стабильности финансовой системы Российской Федерации.

При этом майнинг криптовалют министерство предлагает приравнять к предпринимательской деятельности.

В опубликованном документе Минфин также описывает порядок проведения ICO. Главным требованием в этой процедуре является полное открытие информации о проекте, в том числе данные о его бенефициарах и правах держателей токенов.

Глава Российской ассоциации криптовалют и блокчейна Юрий Припачкин положительно отозвался о созданном проекте. Он считает, что Министерством финансов проделана большая и полезная работа, хотя законопроект все еще нуждается в детальной проработке некоторых положений.

Напомним, что в декабре 2017 года в Госдуму уже вносили законопроект о легализации цифровых валют на территории России. Однако он предполагал создание единой национальной криптобиржи и валюты — крипторубля. В проекте Министерства финансов подобные пункты отсутствуют.